黔南：“123”疫情防控战法 检验“一中心一张网十联户”治理机制运行成效

面对当前省内外疫情持续频发态势，黔南州迅速启动“一中心一张网十联户”治理机制战时状态，探索“黔南疫情防控战法”，全力以赴配合打好、打赢疫情防控阻击战、歼灭战。

做实“一个中心”，迅速进入战备状态，坚决扛起疫情防控责任。黔南州始终将各级综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”的思路，高位推进州县乡村四级综治中心规范化建设实体化运行，全面提升工作效能和工作能力。

突出发挥州级综治中心指挥调度功能。黔南州综治中心与州公安局指挥中心联动办公，依托贵州省综治信息平台、贵州110服务平台、黔南州12345政务服务热线平台，整合市域治理资源、优化考核问责体系，建立横向联动州级部门、纵向贯通州县乡村四级综治中心的指挥体系。本轮省内疫情发生后，州综治中心迅速响应，下发《关于启动“一中心一张网十联户”战时状态加强疫情防控工作的通知》，第一时间指挥调度各县（市）综治中心在县（市）社防组统一领导下开展涉疫重点人员走访、排查、上报和涉疫工单办理工作，调度州级公安、文旅、市场监管等社会面管控成员单位，压实行业责任，强化信息联动共享，利用天网工程、雪亮工程进行社会面视频巡查，确保社会面管控形成合力。目前，累计向州级指挥部报送《社会面管控组每日专报》《12345热线涉疫情每日专报》《全州疫情防控重点人员网格排查、管控、服务情况统计表》等专项分析报告60余篇。

突出发挥县级综治中心联动指挥功能。在县级层面有效整合法院、信访、司法、人社、住建等部门资源力量入驻综治中心，协调联动办公，运用省综治信息平台对涉疫事件上报、重点人员管控情况实施调度督导。建立州县两级12345热线战时专班，提级办理涉疫民生诉求，有效防范化解涉疫矛盾纠纷。全州12县（市）均未发生因群众诉求解决不及时引发不稳定因素。

突出发挥乡镇（街道）综治中心实战功能。由党委主要负责同志统筹负责综治中心工作，联动处置好上级综治中心指派、本级综治中心受理、村级综治中心上报的各类涉疫事项，重点做好风险区域、涉疫事件及人员跟踪管控和服务工作，确保涉疫重点人员管控全覆盖、无死角。

突出发挥村（社区）综治中心服务管理功能。依托村支两委干部、网格党小组、驻村工作队、网格员、联户长、乡贤寨老、党员群众等基层力量，做好基础信息采集上报、矛盾纠纷前端排查化解稳控、治安联动联防，政策法规宣传等工作。

建强“两支队伍”，迅速动员网格联户力量，坚决织牢疫情防控基础网底。推行“多网合一”，建强网格员队伍。依托原脱贫攻坚网格基础，明确村（社区）“两委”成员、驻村工作队、省州县下派干部等具有国家薪酬保障范围内人员为网格员，做到一格一员，确保网格员以过硬的政治素质、严明的纪律作风、坚定的执行能力履行网格服务管理职责，真正实现网格事项有人管、网格信息有人采、网格矛盾有人调。本轮疫情期间，全州12873名网格员坚守岗位、履职尽责，充分发挥人熟、地熟、事熟的独特优势，迅速投身抗“疫”战斗。重点对8月25日以来贵阳市返黔南人员及其它中高风险地区返黔南人员开展摸排，累计排查各类涉疫人员信息45921条次，同时网格员协助完成区域核酸检测、卡点值守、疫情防控知识宣传等任务。

规范选聘程序，建强联户长队伍。按照“住户相邻、邻里守望”原则，选优配强联户长队伍，鼓励城镇社区联户单元内党员、治安防控积极分子、公职人员等主动担任联户长，突出履行好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员“四大员”职责，将联户工作轻量化、具体化。联户长利用入户走访、电话联系、微信视频等方式广泛宣传防疫知识，协助组织开展网格单元内群众核酸检测，配合网格员盯紧看牢联户单元内涉疫重点（黄码）人员落实居家监测措施情况。同时，积极参与村（社区）、居民小组路口卡点值班值守，协助开展防疫检查，维护卡点正常秩序。真正发挥网格员、联户长平时服务群众、战时“一呼百应”作用。

用好“三大平台”，迅速启用智能化支撑，坚决落实涉疫纠纷化解和人员管控服务。将贵州省综治信息平台、黔南州12345政务服务热线平台、黔南智慧司法应用平台作为各级综治中心统筹调度的主要载体，以智能化平台深度应用提升社会综合治理水平。

以贵州省综治信息平台作为核心支撑，高效运用“省平台”做好涉疫重点人员动态管控和网格涉疫事件巡查上报，印发《关于运用“省综治信息平台”为涉疫重点人员管控服务提供支撑的通知》《省综治信息平台对涉疫黄码人员开展网格服务管控的操作指引》，严格规范管控工作流程，对县（市）社防办或公安融信平台推送的风险人员管控名单，经核查、比对、去重后，由镇级综治中心通过“省平台”进行信息录入和任务下派，网格员按照防疫工作要求规范巡查管控并反馈上报“省平台”，实现重点涉疫人员管控全留痕、可视化、规范化、直观反映。目前，已累计录入平台涉疫重点人员信息5306人，网格员反馈上报巡查管控记录8158人次。同时，充分利用平台事件上报功能，累计录入网格涉疫矛盾纠纷、防疫服务、卡点值守等事件信息6977件、涉疫工作日志14016条。

以黔南州12345政务服务热线平台为联动纽带，启动12345热线工单战时办理、每日调度机制，抓好社情民意、民生诉求工单办理，对工单实行指令式、清单化督办，第一时间上报处置特殊敏感信息，确保涉疫民生诉求工单件件有回应、事事有落实，有效缓解群众疫情防控期间心理压力和恐慌情绪。本轮疫情期间，共收到涉疫民生诉求16393条，交办涉疫工单6127件，在线解答10269件，交办涉疫工单6127件、办结率91.66%。

以黔南智慧司法平台为重要抓手，做好疫情期间矛盾纠纷调处工作，本轮疫情期间，平台累计登记受理矛盾纠纷案件639件，调解成功434件、成功率67.91％。同时，充分发挥平台多元化解矛盾纠纷优势，助推诉源治理先行调解、委派调解。今年1-8月累计受理法院委派同意调解的案件17894件，调解成功9663件、成功率54.00％。

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