报告：数字政府建设重在制度协同与数据智能

国际会计师事务所毕马威2日在2022年中国国际服务贸易交易会期间发布的《数智赋能共创未来——毕马威全面助力政府数智转型之旅》报告。报告指出，数字政府建设重在制度协同与数据智能。

报告认为，相比传统的政府管理模式，数字化政府管理模式具有较大优势和意义。毕马威中国及亚太区主席陶匡淳表示，数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济发展、推动数字社会建设、完善数字生态体系中起到关键的引领作用。

陶匡淳指出，把握好数字化变革趋势，充分发挥数字化技术的强大生产力，有效释放数据基础要素的潜在动能，有助于构建数字化认知、培养数字化思维，进而提升政府决策效率、优化社会治理体系、提高公共服务水平，从而打造良好营商环境，构筑区域独特的竞争优势，增强对技术、人才、资本的吸引力。

报告认为，全球各国政府为实现发展目标，在数字化转型过程中面临的挑战主要在于战略目标模糊、运营模式待优化等问题，另外还有资金融资、法规监管、IT系统导向、信息安全、总体规划、数据孤岛等方面需要综合考量。数字政府建设的重点主要集中在制度—协同、数据—智能两大方面。

这一报告还详细介绍了数字化体系设计的作用。报告认为，数字化体系设计可以帮助政府在优化营商环境的工作中做到坚持问题导向，找准短板、弱项，并有针对性地补短强弱。

毕马威中国管理咨询服务主管合伙人刘建刚表示，数字化平台以体系化、时效化、国际化为目标进行全局统筹考虑，以营商环境一体化平台为基础整合各类政府管理内容和模式，充分发挥多元主体和社会资源对建设营商环境的作用，实现政府与市场的集成，形成一体化、全方位、实时性的数字化平台管理体系。政府建设数字化平台从战略上可以实现政府治理能力现代化，实现政府组织的数字化转型，以及高效、便捷、安全的政务服务，还可以实现数据资源和数字能力相互转化。

毕马威中国政府及公共事业行业主管合伙人喻莺认为，数字政务、数智政府基础架构建设是一项具有战略性、基础性和持续性的工作。智慧政务服务是当前数字政府建设的基本趋势，政府利用数字政务平台为公众或企业提供各类个人服务或商事服务的能力和水平，可以直接反映数字化对服务型政府建设提供的支撑能力。

政务数据关系到国家安全、社会利益和公民个人隐私，但报告认为，当前政务系统缺乏精细化的分级分类与授权管理，数据存在泄露风险隐患。

毕马威中国数字化赋能服务主管合伙人张庆杰表示，建设政务数据资产管理平台可以使数据资产集成整合，数据资产平台通过对接政务部门信息系统，集成部门行政行为数据，有利于提高部门绩效评价的及时性和科学性，有利于政府各部门在重大事件中的工作联动，提升整体协调、联动指挥的能力。面对当前的发展形势，不仅要保护好数据，利用好数据也很重要。政府利用好数据可以达到数据赋能的效果，实现数据价值，优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。(完)

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