北京出租车燃油附加费燃油附加费如何测算?

北京取消出租车燃油附加费三年后，又一次对该费用进行了调整。7月30日，北京市发革委发布了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》，根据国内油价变动情况，经市交通委运输管理局测算申请，并报市政府批准，北京市自2018年8月1日起巡游出租车(不含电动车)每运次加收1元燃油附加费。

2009年11月25日，北京出租车首次开收燃油附加费，乘客乘坐出租汽车超过3公里(基价公里)的，每次在计价器显示金额外加付1元燃油附加费。期间经历过七次调整，调整区间为1元~3元/运次。其中2012年3月、9月以及2013年3月分别调至最高的3元/运次。经过五年多时间的征收，附加费于2015年1月15日取消。如今，根据油价的调整再次征收。

燃油附加费调整的政策依据来自于2013年出台的《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》(以下简称《办法》)，于2013年7月1日起实施，实施当日92号汽油价格为7.57元/升。这成为北京出租车燃油附加费调整的依据。《办法》规定，以3个月为1个周期，周期内油价(92号汽油最高零售价)加权累计平均值每提高(或降低)0.8元/升，燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。油价波动未达到0.8元/升时，燃油附加费不作调整。

按照《办法》中的测算方法，如果一个周期内北京市92号汽油平均价格达到《办法》执行时起始油价7.57元/升+0.8元/升，即8.37元/升，北京将重新开始收取出租车燃油附加费。据此前的公开数据显示，北京市内燃油巡游出租车保有量约为6.7万辆，新能源出租车主要在远郊区县投放运营，总量约为4000辆。

释疑1

为何收取燃油附加费?

国内油价缓慢上行，出租车驾驶员支出持续增加

市发改委相关负责人介绍，为积极应对燃油价格变动对出租车行业的影响，2013年北京根据国家有关规定，经价格听证会听证，制定了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》，于2013年7月1日起实施。

调整办法规定，以3个月为1个周期，周期内油价(92号汽油最高零售价)加权累计平均值每提高(或降低)0.8元/升，燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。油价波动未达到0.8元/升时，燃油附加费不作调整。

调整办法实施以来，根据油价变动情况，2015年1月15日，北京取消了出租汽车燃油附加费1元/运次。

“但随着国内油价缓慢上行，出租车驾驶员支出持续增加，目前油价变动已达到调整办法规定的加收1元燃油附加费的调整条件，为此，经报请市政府批准，北京自2018年8月1日起巡游出租车每运次加收1元燃油附加费。政策实施后，可在一定程度上疏导油价上涨对驾驶员的影响。”该负责人说。

释疑2

燃油附加费如何测算?

周期内油价每涨(或降)0.8元/升需加收(或降低)1元燃油附加费

上述负责人介绍，调整办法制定时，为降低油价波动对行业和乘客影响，考虑出租车计价器调整及以往燃油附加费调整情况，北京出租汽车燃油附加费变动采用定期测算加权(按照油价执行天数加权)变动幅度的方法，同时根据北京出租车载客耗油情况，油价每上涨(或下降)0.8元/升需加收(或降低)1元燃油附加费，设置了以3个月作为1个调整周期和以0.8元/升作为调整条件。

以此次调整为例，2015年1月15日取消燃油附加费以来，北京经过13个调价测算周期，各周期内平均油价分别为：6.10元/升、6.54元/升、6.03元/升、5.78元/升、5.56元/升、5.87元/升、5.92元/升、6.21元/升、6.47元/升、6.25元/升、6.22元/升、6.68元/升和6.88元/升。与燃油附加费动态调整起始期油价6.07元/升(2015年取消燃油附加费时的油价)相比，变动水平分别为：0.03元/升、0.47元/升、0.04元/升、0.29元/升、0.51元/升、0.2元/升、0.15元/升、0.14元/升、0.4元/升、0.18元/升、0.15元/升、0.61元/升、0.81元/升。

释疑3

调整燃油附加费为何未经听证?

现行调整办法在2013年经过社会充分讨论和价格听证会听证

据介绍，按照调整办法规定，当油价变动达到燃油附加费调整幅度时，由市交通委运输局提出调整燃油附加费申请，经市发展改革委同意，对外公布实施，不再另行听证。

“这个调整办法在2013年经过了社会各方面充分讨论和价格听证会听证，社会各方对其内容基本认可。因此，根据调整办法规定调整燃油附加费不再进行价格听证。”该负责人解释。

据了解，下一步，交通行业主管部门将进一步加强出租车行业管理，规范企业行为，加大对收取燃油附加费的监督检查力度，进一步提升首都出租车行业的服务质量和服务水平。同时，价格主管部门将加大监督检查力度，严厉查处违规收费、搭车涨价等价格违法行为。

北京出租车调价历程

第一次调价

1984年至1996年

价格：10元10公里

第二次调价

1996年至1998年