驾校集体涨价垄断 学费普遍涨到4000元以上

2016年12月初，哈尔滨市驾校学费普遍从两三千元涨到4000元以上，涨幅超过1000元。记者从权威渠道获悉，黑龙江省物价局已介入调查。有人认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。哈尔滨市驾协牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断，涉嫌违反《反垄断法》。然而，配合调查的哈尔滨市市场监管局价格检查处负责人却说，我们没有证据，工作很难进行下去。(1月23日《法制日报》)

显而易见，如果没有人从中组织，各个驾校不可能同时把学费涨到4000元以上。除了当地媒体报道外，记者咨询时，多个驾校均表示“按照行业要求涨价，价格必须在4000元以上”;此外，记者拿到的一份协会文件，上面也有涉嫌垄断的相关条款。

种种迹象显示，该市驾校集体涨价涉嫌垄断，组织者是哈尔滨市驾协。我国《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议——固定或者变更商品价格。而《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》中要求“驾校培训价格不得低于社会平均价格”，名为行业公约，实为垄断协议。

哈尔滨市驾协作为行业协会，通过组织会议、出台方案从事法律禁止的行为。尽管该驾协负责人辩解称，签订自律公约的初衷是为了避免恶性竞争、规范市场、提高培训质量，但掩饰不了限制公平竞争的违法事实。令人费解的是，既存在“联合经营体实施方案及自律公约”，也有记者的采访录音、照片资料均能证明统一涨价确曾发生，但哈尔滨市市场监管局却表示“没有证据，工作很难进行下去”，这让人很难理解，不免想问，是有关部门没有深入搜集违法证据，还是压根就不想对这种垄断说不?

虽然黑龙江省物价局已介入调查，但配合开展相关调查的哈尔滨市市场监管局却认为很难调查下去，这就让人对最终调查结果产生忧虑，因为有关部门对于现成的证据熟视无睹，而且态度消极，似乎暗示最终调查会不了了之。作为市场“守夜人”，对待垄断态度如此不积极，是否称职，值得追问。

还有一个值得关注的细节是，消息提供者反映，当地驾协组织的几次涉及垄断的会议，哈尔滨市驾管办负责人也出席过。但该部门负责人却不愿直面记者，这给人的印象是，当地驾校主管部门要么是支持垄断，要么是默认垄断。如果主管部门对垄断持反对态度，恐怕驾校集体涨价不会发生。

无疑，这种涉嫌垄断的驾校集体涨价行为，不仅增加了学车人负担，损害了部分驾校利益，还破坏了市场生态。因此，即使媒体介入后各个驾校培训价格普遍回调，但之前组织会议合谋涨价的行为不能轻易放过，只有依法查处，才能给违法者以警示，维护法律公信力和市场公平。至于能否查下去，完全取决于决心。