草原天路20天收75万经营者忧心环境反弹

在售票大厅墙上贴着的收费公告还没来得及撤下

草原天路

5月23日，备受关注的张家口市张北县“草原天路”正式取消50元收费，这一政策只持续了20天就遭夭折。

张北县旅游局局长杨亮5月24日下午接受“深读”记者专访时透露，草原天路20天售出15578张门票，总收入额为756850元，此款项已全部存入县财政局专款账户，将完全用于草原天路的维护建设与管理。停止收费后未售出的4400余张门票被集中回收处理。

杨亮表示，为保护草原天路生态环境，提供更优质的旅游服务，草原天路今后将实行网上预约制，以此有效管控天路景区的游客及车辆承载量。

售票大厅：只有一名安保人员

5月23日14时45分许，“深读”记者驱车赶到张北草原天路东线入口，发现游客服务中心门口 “散客售票大厅”的字样未及清除，门口停放着数辆交警巡逻摩托车。

进入厅内，只有一名安保人员在值班，与一个星期前记者所看到的不同，右边墙上天路景区简介下方张贴的《张北县物价局对于草原天路风景名胜区门票价格的批复》及《张家口市人民政府关于同意建立草原天路市级风景名胜区的批复》文件均已不见踪迹。右边墙上张贴的收费公告牌还在，上面显示 “门票50元/人次”。

对于张北县政府通报的23日起停止收费的通知，售票大厅的这位安保人员称，其实早在21日起就已经暂停收费了，工作人员的职责由售票、检票改为向游客免费派发环保袋，提醒他们沿途将果皮纸屑等垃圾装进环保袋，禁止随意抛撒;对于行为举止比较文明的游客还赠送了瓶装矿泉水。

经营者：生意会好忧心环境反弹

由于一直下着雨，从北京过来的开着山东青岛号牌轿车的游客董先生，行至天路韭菜沟附近掉转头原路返回。他告诉“深读”(shenduzhongguo)记者，通过媒体得知草原天路5月23日停止收费的消息后，他就迫不及待地开车来兜风，却不想天下大雨，冷风飕飕，于是他决定返回。

白庙滩一农家院的经营者雷女士则称，这两天停止收费后，游客人数明显增多。“我昨天上午9时左右在门口空地上栽花，大约五六分钟时间，就有三四十辆私家车从天路驶过。”

在雷女士看来，取消天路门票收费是好事，他们农家院的生意会好很多。但是，令她忧心的是，天路周边的环境卫生是否因此反弹?

“前几年每到七八月高峰期，就会有一些烧烤摊点占据天路半边位置，向过往游客兜售。游客坐在小树林里吃完烧烤，喝足啤酒后，屁股一抬就走人，将塑料袋、废纸巾、烧烤签等扔了一地，严重破坏了景区环境卫生。”雷女士说。

收费理由：维护人员支出一年需千万

就雷女士的担忧，白庙滩乡司法所所长张启成对“深读”(shenduzhongguo)记者称，高峰期确实有这样的状况发生，“垃圾多得清洁工来不及清运时，就会将一部分清扫到路旁的沟里。”

政府曾做出禁止在沿途摆摊设点向游客兜售食品的行为，并多次劝说教育。张启成还表示，针对沿途游客随意停车的问题，他们增加了更多的停车场和观景台，以此疏导游客合理有序地观光游览。

白庙滩乡两个下辖村占了草原天路的20多公里路程，有30多个农家院，高峰期每天会有上千辆车从这里经过。而负责清理这段路环境卫生的只有20人，“原本县政府收取门票是为了维护天路景区环境卫生，现在只能靠县财政的拨款来维持了。”

对于“草原天路”门票收费一事，张北县物价局局长王葆24日上午接受“深读”(shenduzhongguo)记者采访时称，作为省扩权

县，他们有自主定价权。而50元的门票定价，也是经过成本核算出的，总共1691万元的成本里，天路上多达300人的清洁维护人员的工资及社保福利费用就占了1080万元。

王葆称，“这些成本费用经过我们核算，最终以50元的门票价格上报给政府，至于收不收，就是政府的事了。”

王葆还称，县12358价格举报热线在5月1日接到一宗北京游客反映的从天路景区购买门票后拿不到发票的情况，对此，县旅游局回应称刚开始收费，还未来得及向税务部门申请发票手续，并表示等手续齐全后，将发票快递给该游客。“除此之外，我们没有再接到任何电话投诉。”

智慧管理：今后将实行网上预约制

作为草原天路的业务主管部门，张北县旅游局局长杨亮称，向游客收取天路门票的初衷是为了解决近几年草原天路客流量井喷式增长，超出了其承受范围，给生态建设、交通秩序、卫生管理和旅游品质等带来一系列安全隐患问题，实现可持续发展而不得不采取的措施。

“而当我们实行收费后，面对社会各界的质疑，我们在保证此前收费程序合理合法的同时，也充分尊重民意、尊重公众话语权，以取得民众的理解与支持。同时不仅方便游客来草原天路风景名胜区旅游，也更多的吸引游客到张北县内陆腹地坝上草原游览观光休闲度假，经县政府集体研究决定，自5月23日起取消‘草原天路’收费。”对于停收原因，杨亮如此解释道。

在他看来，比较困惑的是，张北县作为国家级贫困县，想要通过旅游来发展经济，帮农民脱贫，在财政投资上着实吃紧。

但是，最近在浙江杭州要召开的全域旅游专家论证会，或许将为张北县旅游提供一种全局性发展思维。

“虽说杭州西湖免门票，但却能保持旅游收支平衡的经验不太适合我们这种季节性太强的旅游县，但是我们有中都原始草原、野狐岭古战场，元中都遗址，湿地风车等旅游资源，可以将它们和草原天路打包整合起来，呈一盘棋式可持续性发展，吸引游客来张北旅游。”杨亮如此阐述道。

他还透露，草原天路20天售出15578张门票，总收入额为756850元，此款项已全部存入县财政局专款账户，将完全用于草原天路的维护建设与管理;停止收费后未售出的4400余张门票被集中回收处理。

“今后，为进一步保护草原天路生态环境，我们将推行智慧管理，实行网上预约制，即游客通过我们所公布的公众号进行登记，包括车牌号，身份证号等，我们掌握到信息后会帮游客做好预约服务。同时我们也可以根据天路在线监控的游客出入量数据来有效控制客流，防止车辆拥堵，旅游品质下降。”